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《經濟參考報》:“三年行動”沖刺收官 國企布局優化步伐加快

2022.11.01 新華社

  10月28日,新華社《經濟參考報》刊發文章《“三年行動”沖刺收官 國企布局優化步伐加快》,聚焦國企改革三年行動主任任務完成進展情況,解讀分析改革焦點問題和下一步重點任務。其中,國家電投總部職權改革情況及成效在稿件突出位置呈現。該文在新華社客戶端報道量100萬+。以下為報道全文:

  新華社北京10月28日電 《經濟參考報》10月28日刊發文章《“三年行動”沖刺收官 國企布局優化步伐加快》。文章稱,2022年是國企改革三年行動的收官之年,這場大考即將“響鈴收卷”!督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾,當前眾多國企三年行動主體任務基本完成,改革進入收官攻堅階段,成效不斷顯現。接下來,國資國企改革將持續深化,國有經濟布局優化和結構調整步伐加快,一批重組整合項目有望實施。

  80%,這是國家電投2015年到2022年集團總部審批事項壓縮的比例,該央企總部權責清單已五次改版升級。

  企業輕裝上陣,才能搶占市場先機。以改革為轉型發展的內在驅動力,國家電投在綠色產業跑道上加速向前。截至2022年8月,清潔能源裝機1.26億千瓦,占比62.5%,持續保持國際領先地位。

  2020年啟動的國企改革三年行動,今年迎來攻堅之年、收官之年。開年以來,國有企業形成臺賬、鎖定重點、靶向發力,在多個重點領域和關鍵環節取得了新的突破:

  公司制改制全面完成,央企董事會應建盡建,基本實現外部董事占多數;勞動、人事、分配等三項制度改革實現大范圍破冰破局,中央企業將著力推動“三能”機制在各層級企業普遍化、常態化運行……

  近日國務院國資委召開會議強調,要高質量收官國企改革三年行動,深入推進原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”建設工作,不斷激發企業活力動力。

  統計數據顯示,截至今年9月初,各中央企業和各地改革工作臺賬完成率均超過98%!督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾,目前國家開發投資集團有限公司、中國化學工程等多家央企、浙江等多地國企已全部完成國企改革三年行動主體任務,正在工作質量和成效上進一步細化深化。

  “三年行動系統性重構了國企的制度體系和市場體系,提高了國企的活力和效率,提升了國有資本的整體運行質量!遍L期關注國企改革的陽光時代律師事務所高級合伙人朱昌明在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

  改革成效從最新公布的中央企業三季度“成績單”上可窺一斑。國資委數據顯示,前三季度,中央企業經濟效益穩步增長,運行質量持續提升,累計實現營業收入29.0萬億元,同比增長10.9%;累計實現利潤總額2.1萬億元,同比增長5.7%,增速比1-8月回升0.7個百分點;營業收入利潤率7.2%,總體保持在較高水平。

  在清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎看來,國有經濟布局優化和結構調整,要以深化供給側結構性改革為主線,聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能,可以有戰略性重組、專業化整合、產業鏈整合和并購重組等多種方式。

  三年行動中,從推進戰略性重組到專業化整合,再到布局戰略性新興產業,國有經濟布局優化和結構調整可謂是“動作不斷”。

  國家開發投資集團有限公司將發展戰略性新興產業作為戰略選擇,運用“直投+基金”雙輪聯動,加大投資布局力度,加快推進業務結構優化調整,助力實現科技自立自強。

  進退之間,這家曾經主要投資傳統基礎產業的央企,目前共有高新技術企業48家,較2020年初新增24家,新增部分中約70%為通過投資并購實現。截至2022年7月底,國投管理基金累計投資了963個項目,其中107個項目在科創板上市。

  從國資委此前部署表態可以看出,接下來醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業整合將加快落地,一批項目近期有望簽約實施,更多優質資源將向上市公司集中。

  朱昌明認為,國資國企要根據自身產業基礎,把握新一輪科技革命和產業變革的機遇,做到“有進有退”!斑M”是向戰略性產業和產業鏈、價值鏈中高端集中,爭當原創技術的策源地和現代產業鏈的“鏈長”;“退”是繼續加大“兩非”(非主業、非優勢)剝離和“兩資”(低效資產、無效資產)清退。

  “總體上看,與世界一流企業相比,國有企業還有一定差距,主要體現在技術創新和價值創造能力上!敝袊髽I聯合會研究員劉興國建議,要縮小這些差距,既需要改革來提升治理能力和優化布局結構等,也需要國有企業以踔厲創新來重塑與強化核心競爭力。

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